央行原行长戴相龙：住房贷款要支持对住房的梯度需求

7月16日，中国财富管理50人论坛2022中期宏观峰会举办，峰会以“稳增长与实现路径”为主题，中国人民银行原行长戴相龙出席峰会并发表主旨演讲。

戴相龙表示，7月1日开始，上海市等地对疫情防控实行常态化管理，为下半年经济加快发展创造了条件。现在，全国各地党政部门、企事业单位、城乡居民，正在以更高的生产建设热情，落实促进经济发展的各项措施。地方政府发行的3.5万亿元专项债券、国家开发和政策性金融机构增发的1.1万亿元贷款，重点用于各项基本建设，这些投资的增加将降低房地产投资下降对经济增长的压力。

今年上半年，住户存款增加10.33万亿元，比去年同期多增加2.9万亿元。“由此说明，居民消费意愿下降。但是，要注意住户存款中‘以贷转存’的影响，特别是农户贷款，主要支持种养殖业，现金交易多，转账结算少。所以我认为下半年居民消费会比去年大幅度增加。” 戴相龙称。

戴相龙认为，美国和西方各国发生严重通货膨胀，进口需求扩大，人民币相对贬值，这将促使我国下半年进出口和顺差比去年增加。

根据上述分析，戴相龙预测：今年三、四季度和上年同期相比会经济有5%以上的增长，全年增长可能超过4.5%。

谈及当前房地产业发展中的困境，戴相龙提出建议：

一是增强发展我国房地产业的信心，保持房价总体稳定，逐步使居住属性的住房供求基本平衡。据中国人民大学有关部门研究，近年来美国房地产对GDP的直接贡献占12%，而我国是7%。现在，我国城市常住人口中还有2.4亿人未获得城市户籍，其中有许多人有购房需求。最近，国家发改委公布了《“十四五”新型城镇化实施方案》，放开和放宽了除个别超大城市外的落户限制，我国房地产业长期需求依然很大。

二是住房贷款要支持对住房的梯度需求。在商品房建设中配建长租房，开发新婚青年的中小户型房，新市民的经济适用房，支持县域城镇居民改善住房，对有条件的农户发放修房、建房贷款。

三是开辟多种住房融资渠道。完善和推广2004年在天津设立的中德住房储蓄银行“先存后贷”的住房融资方式，避免现在贷款提前买房空置、多年后子女成家才发生实际使用的用房需求情况。这是德国等很多欧洲国家的常用住房融资方式。